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关于开展纪念宁波地方立法三十周年征文活动的通知
发表时间:2018/4/18 15:12:19 作者/来源: 点击数:895

为了纪念宁波地方立法三十周年,总结和提升地方立法工作成效和经验,进一步加强地方立法理论研究和实践探索,根据市人大常委会2018年度工作安排,经研究,决定在全市开展纪念宁波地方立法三十周年征文活动。征文活动由市人大常委会法工委会同市人大常委会研究室、市法学会联合组织承办。现将征文活动有关事项通知如下:

一、征文主题

结合宁波开展地方立法三十年以来的各项立法工作,深入贯彻落实党的十八大和十八届历次全会、十九大精神,学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,围绕统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,按照市十三次党代会关于深入实施“六化协同”战略、加快推进“名城名都”建设的工作部署,以及贯彻20178月召开的全市立法工作会议要求,通过交流探讨新形势下宁波人大加强重点领域地方立法、创新完善地方立法工作体制机制、进一步发挥市人大及其常委会在立法工作中的主导作用等重大理论和实践问题,全面总结我市地方立法工作成效和经验,深刻剖析当前地方立法工作存在问题和不足,深入挖掘新时代地方立法资源和潜力,着力提高地方立法质量和工作水平。

二、参考选题

(一)地方立法引领和保障“名城名都”建设重点领域研究

1.完善科技普及、科技成果转化推广运用体制机制,促进创新型城市建设;

2.加强专利管理和保护,优化城市创新生态;

3.提高信息化、数字化管理和服务水平,推进智能(智慧)城市建设和管理法治化;

4.加强食用农产品、餐饮业质量安全管理,保障群众生命健康;

5.提升旅游景区管理和服务水平,促进全域旅游产业发展;

6.深化农业供给侧结构性改革,加强农村宅基地使用、承包经营土地流转、农村经济合作组织运行管理,促进现代农业(绿色农业)发展;

7.加强港口物流运输、集装箱道路运输管理,提升现代化国际港口城市建设和服务能力;

8.完善城乡规划编制和实施体制机制,促进“多规合一”,推进城市存量用地更新改造和功能提升,优化市域空间布局;

9.加强公共文化设施建设和管理,培育壮大文化(创意)产业,推动文化事业大发展;

10.推进公益事业持续健康发展,创建全域化高水平文明城市;

11.构建新型现代化公共交通服务体系,建设国家公交都市、绿色交通示范城市;

12.加强乡村规划和传统村落保护,全力打造美丽乡村升级版;

13.加快社会保险、社会救助立法,构建更加公平可持续的社会保障网;

14. 加强生态环境保护治理,推进生产方式和生活方式绿色化;

15.促进社会组织建设、社会信用管理、公共信息开放、公共事件和社会纠纷预防处置,构建更高水平的社会治理机制。

(二)市十五届人大及其常委会五年立法规划项目库重点项目研究

根据城乡建设和管理、环境保护、历史文化保护等重点领域全面深化改革发展的实际需要,结合市十五届人大及其常委会五年立法规划项目库,选准立法项目,着力解决好人民群众和社会各界普遍关心的重点、热点问题,破解城乡建设和社会治理难题,提升城乡治理法治化水平,如生活垃圾分类、电动自行车管理、食用农产品安全、生态区保护、“多规融合”管理、海绵城市建设、地下综合管廊和地下空间规划建设管理、保障性住房管理、全民健身促进、民宿发展促进、生活污水处理、土壤污染防治、非物质文化遗产保护、全民阅读促进等。(五年地方立法规划项目详见附件)

(三)创新完善地方立法工作体制机制研究

1.宁波地方立法三十年成效总结和经验提升研究;

2.设区的市地方立法在我国立法体系中的地位和功能;

3.设区的市地方立法事项范围界定;

4.人大主导地方立法工作的实践和思考;

5.“引领型”、“促进型”立法模式探究;

6.完善地方立法“选项”调研论证机制的思考;

7.完善地方立法起草工作机制的思考;

8. “大数据”背景下“开门立法”机制创新研究;

9.健全地方立法协商参与机制研究;

10.地方立法智库建设和专家咨询工作实践和思考;

11.区县(市)人大、基层立法联系点参与地方立法研究;

12.立法后评估、法规清理的模式和标准研究;

13.立法前评估探究;

14.完善立法评估第三方参与机制的思考;

15.加强地方立法宣传、法规释义解读工作的思考;

16.新形势下推进规范性文件备案审查工作的思考和建议。

三、征文要求

请各位老师根据自身研究特长,结合本职工作实际,围绕征文主题,选取“名城名都建设”建设重点领域、五年立法规划重点项目或者创新完善立法体制机制相关重要问题,开展调查研究,撰写相关论文。

论文请于531日前通过电子邮件发至宁波市人大常委会法工委(电子邮箱:nbrdfz@ningbo.gov.cn),并在电子邮件主题上注明“纪念宁波地方立法三十周年征文”字样,同时抄送电子邮件至科研处邮箱jks@nbtvu.net.cn。市人大常委会有关工作机构将在汇总论文后汇编成册,邀请专家进行评审,对优秀论文给与表彰奖励并通报有关单位,同时,邀请获奖论文作者参加定于7月份召开的纪念地方立法三十周年论坛会议(具体时间另行通知),并选取若干论文在会上进行交流。优秀论文将通过《宁波人大》、《宁波人大立法信息专报》等媒体予以刊登宣传,并向上级人大和有关方面推荐,报送市领导和相关部门决策参考。

四、联系方式

联系人:王旭刚 市人大常委会备案审查处处长,电话:8918216413777202472

谢楠(市人大立法研究中心),电话:8918296715958898157

 


附件:宁波市十五届人大及其常委会五年立法规划项目库



附件宁波市十五届人大及其常委会五年立法规划项目库.docx